各科室、局属事业单位：

　　为保障在自然灾害、事故灾难、公共卫生、群体信访等突发事件发生后，各项救援工作迅速、高效、有序地进行，最大限度减少人员伤亡、财产损失和对社会的不良影响，切实提高预防和处置突发事件的能力，根据市委、市政府有关规定，结合我单位人员变动实际，修改完善应急预案。

　　一、适用范围

　　机关办公区域。

　　二、工作基本原则

　　1．积极防御，综合防范

　　立足安全防护，加强预警，抓好预防、监控、应急处理、应急保障等环节，采取各种措施，充分发挥各方作用，共同构筑我单位安全保障和应急预警体系。

　　2．明确责任，分级负责

　　建立和完善安全责任制度、协调管理机制和联动工作机制，自救与社会救援相结合。

　　3．科学决策，快速反应

　　加强技术储备，规范应急处置措施和操作流程，突发公共事件发生时，要快速反应，及时获取准确信息，密切跟踪，及时报告，果断决策，迅速处理，最大限度地减少危害和消极影响。

　　4．先主后次，先急后缓救助中，要坚持先主后次、先急后缓原则，先人员、后物品；先主要物品、后次要物品。

　　三、组织领导

　　为加强应急工作的统一指挥、组织协调，经党组研究决定，成立以主要领导为组长，班子成员为副组长，科室负责人为成员的应急工作专班。下设办公室负责日常工作。

　　工作职责

　　1.负责应急工作的统一领导、组织协调和现场指挥；

　　2.向上级报告突发事件及应急救援工作情况、与有关部门协调，必要时请求立即支援；

　　3.组织我单位机关人员的日常安全教育及应急预案的演练；

　　4.组织好对安全设备的检查和隐患排除，落实季度检查和重点部位的月度检查制度；

　　5.完善并执行好值班值宿制度，按时到岗、通讯畅通，切实消除安全隐患。

　　四、报告程序

　　工作时间内，自然灾害、事故灾难、公共卫生、群体信访等突发事件发生后，发现人员要在第一时间向应急工作领导小组报告，领导小组接到报告后要迅速作出判断，及时启动应急预案，积极组织自救，并向市委、市政府值班室报告。节假日及下班期间，自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，值班值宿人员要在第一时间向应急工作领导小组报告，领导小组要迅速作出判断，及时启动应急预案并组织在场人员迅速开展自救，同时向市委、市政府值班室报告。

　　五、应急工作

　　（一）自然灾害

　　1.汛期值班：（1）按市里统一落实值班值宿制度。（2）重点关注沉井是否倒灌、暖气管道是否进水、一楼配电安全。

　　2．破坏性地震：（1）发生破坏性地震时，要迅速躲在柜子、桌子、墙角等坚固处，楼层高时禁止跳楼逃生。（2）应急工作领导小组立即向市委、市政府值班室报告，启动应急预案，指挥人员快速在室内安全地带避震或沿安全线路向室外安全地带转移。（3）应急工作领导小组自救同时拨打“120”和“110”求救。（4）应急工作领导小组组织人员维护现场，防止失窃。

　　（二）事故灾难

　　1．火灾：（1）强化预防（1）办公楼发生火灾时，应急工作领导小组领导要现场指挥，积极自救和灭火，同时立即拨打“119”报警。视情况确定疏散路线，组织人员和贵重物资撤离。（2）报警后应急工作领导小组要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达火灾现场。（3）消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同消防人员做好灭火工作。（4）在场人员要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通道畅通。（5）火灾扑灭后，要组织人员保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生原因。组织人员清洗打扫现场卫生。

　　2．交通事故：我单位职工因公发生车辆或其他交通事故，涉及人员应第一时间通知交警部门和投保保险公司，并上报单位领导和应急工作领导小组。

　　3．公共设施事故：（1）如有楼体墙面脱落和办公室内的花盆等物品从空中坠落造成人员和财产损失，发现人应立即报告应急工作领导小组并送伤者去医院或拨打急救中心电话。（2）应急工作领导小组组织人员保护好现场并通知保险公司，待有关部门现场处理后，再清扫现场。

　　4．机关信息系统重大事故：重要信息系统遇到一般性的系统、设备故障时，应急工作领导小组应快速组织人员查明问题，进行系统修复、更换设备、重新启动系统。重要信息系统遭到黑客入侵、病毒破坏时，应采用相应反黑客、病毒工具对系统进行查杀；对存在漏洞的反入侵系统和反病毒工具进行升级；并对管理用密码和存在漏洞的认证系统进行全面更换和升级；对被破坏的系统、数据进行恢复，同时要迅速向市公安局网监部门及上级部门报告。

　　（三）公共卫生事件

　　1．突发急病：如发现我单位机关工作人员突发急病，发现人立即向单位领导和应急工作领导小组报告，并立即求救“120”，在医生指导下采取急救措施或送往医院。

　　2．传染病疫情：

　　（1）如发现传染病疫情，立即向本单位领导和应急工作领导小组报告，并立即上报市卫生监督所。

　　（2）在送往医院前，应急工作领导小组组织对病人进行隔离，禁止人员接触。

　　（3）应急工作领导小组安排人员拨打“120”将传染病人送往市传染病院，并通知其家人。

　　（4）应急工作领导小组组织对病人工作的房间和接触过的物品进行消毒处理。

　　（5）应急工作领导小组协助卫生部门对接触病人的人员进行隔离和医学观察。

　　（四）社会安全事件

　　1．盗窃案件：（1）遇到或发现有盗窃案件时，发现人要立即向应急工作领导小组报告，领导小组接到报告后要立即上报处理。（2）应急工作领导小组要组织人员保护好案发现场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道，爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印等，待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后，方可恢复原状。

　　2．群体性事件影响机关办公秩序事件：（1）有5人以上上访者来机关群访时，首要接待人要向主要领导报告，并按照领导指示协调有关处室接待来访人员。（2）经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼情况，负责接待来访人员立即向应急工作领导小组领导报告，并组织人员阻止。（3）在阻止无效的情况下，应急工作领导小组迅速向市政府请示并经同意后报警。

　　本预案2025年1月修订。

　　辽源市科技局

　　2025年1月20日